尽管天气炎热如流火，但御书房议事堂却有几分森森寒意，这种寒意不是放置了冰块的效果，而是讨论议题带来的寒意。

朝廷财政枯竭，发不出俸禄了，也付不起军俸，巧妇难为无米之炊，几名相国难得有统一意见，一起向天子施压，要求天子从内库拿出钱来解决眼前的财政危机。

天子的内库当然有钱，去年强行向各地富商发行了一千七百万贯的会子，朝廷拿到一千万贯，剩下七百万贯进了内库。

平时还有皇庄收入，各地几百座宅子的租金收入，还有酒税分成等等，一年就至少有百万贯，持续了这么多年，只进不出，连皇宫开支也是朝廷负担，可以想象天子的内库有多少钱？

赵构嘶哑着嗓子道：“朕记得左藏库里还有不少轻货，可以变卖换钱。”

轻货指的是布匹、绸缎、彩帛、瓷器、玉器、漆器等等值钱之物，徐先图叹口气道：“左藏库全部清点过，所有轻货加起来，大概能收入百万贯，可是我们已经欠了三个月的军俸和百官俸禄，加起来需要一百八十万贯，还有八十万贯的缺口，各地的仓库都空了，能想的办法我们都想过，除非卖官田卖房产，但就算是卖田卖房也需要时间，现在是远水不解近渴。”

赵构沉默片刻对秦桧道：“朕记得秦相公去年说过，可以发行三千万贯的会子，但最后怎么只有一千七百万贯，缺口这么大，是什么缘故？”

秦桧说不出话来，让他怎么说，富户都逃掉了，但秦桧反应极快，还找到了一个理由。

“陛下，微臣说发行三千万贯其实是包括很多无主的房产和土地，后来大部分都成了官产，没有卖出去，另外，还有福建路那边没有来得及发行会子......”

“没有潜力可挖了吗？”赵构又问道。

“陛下，要么就是地方豪门，或者官宦权贵了。”

“他们不能碰，会动摇社稷的根基，朕的意思是，面广一点，摊薄一点，天下的富商可不止那几个。”

赵构的意思是，不要只盯着巨富大贾，向普通商人发行会子，聚沙成塔，他也清楚，地方豪门不能碰，官宦权贵不能碰，底层百姓榨不出油水，那就只能向整个商人阶层下刀了。

众人都沉默了，一旦把范围放大，恐怕会引起强烈的民意反弹，这个后果谁都承担不起。

赵构不管他们，便敲敲桌子道：“你们自己想办法吧！用一个合适的借口和机会推广会子，商人嘛！朝廷支持他们够多了，现在该他们反哺朝廷了。”

议题又回到原点，就算强行向商人发行会子也不是一天两天能拿到钱，远水不解近渴，现在他们急需要钱，要天子从内库拿出一笔钱解燃眉之急。

但众人也清楚，天子就是不愿意掏钱才提出扩大会子发行范围，这时张浚道：“陛下，或许我们可以用折中的办法，由朝廷向内库借一笔钱，一旦朝廷财政缓解，就立刻还给陛下！”

徐先图也道：“陛下，士兵已经两个月没有发俸，听说温州驻军已经有哗变的迹象，再不发俸，局势就无法收拾了。”

秦桧也道：“陛下，少府寺和军器监的官员和工匠已经出走大半，去向不明，尤其工匠五个月没有发俸禄，再不解决问题，工匠全部跑光，恐怕我们连一张弓也造不出来。”

相国们的连续施压，让赵构不得不妥协了，他沉吟一下道：“也罢，就用张爱卿的方案吧！朕先给朝廷垫付，需要多少？”

众人对望一眼，都面露喜色，秦桧连忙道：“陛下，至少需要三百万贯！”

赵构愕然，“要这么多？”

徐先图道：“陛下，我们不光要补偿几个月所欠，要还要留两个月的备用，如果盐税困境还没有好转，恐怕还两个月还不够。”

议事堂内一片寂静，盐税才是关键，没有了税收