行的职能部门除了“各管一摊”的分权理念之外，另赋予各司主管官员以监察之权，这就好比朝廷在每个官员的身边同时安装上诸多的“监控探头”，令所有官员都心怀畏谨，不敢轻易欺瞒朝廷，一旦其欺瞒作假的行为被任何一个“探头”监测到，后果将十分严重。但制度和执行往往是两回事。