按洪武元年规定，60里或80里设置一驿，在实际执行过程中，驿站的密度其实远低于这个水平，即便是永乐年间的辽东都司，偌大的疆土之上，也只有三十处驿站。

在国初，其实驿站还有递运所、急递铺，驿站主要是驿、递、铺三种职能，但在隆庆初年，递运所、急递铺大规模裁撤，即便是没有裁撤，也名存实亡了，因为实在是过于昂贵了。

比如急递铺，是十里一铺，曰：必十里一铺，以均其势；必昼夜不息，以急其务。上下公移，无远弗届，其事若细，而所系匪轻也。

急递铺一个铺需要铺兵十人，每兵给银工食七两，过于昂贵的价格，让大明朝廷入不敷出，只能裁撤。

而现在，大明要将承兑汇兑业务，铺到全国所有百万之众的城池，就是为了能够先让驿站活下去。

大明皇帝以外室为切入口的反腐抓贪开始了，这次看似是肃贪，但其实也是肃反，因为要对地下钱庄进行全面打击，防止白银外流，皇帝的圣旨随着驰道上的驿卒马蹄声传递四方，百万丁口之上的城池都要进行全面排查。

大明百万之众的城池，在上一次丁口普查中已经确定为三十二城，而这三十二城里最重要的阵地其实就五个，五大市舶司所在的密州、松江府、宁波、漳州、广州。

大明五大市舶司里有一个市舶司，地位最为尴尬，那就是宁波市舶司，因为朱纨、张经、李天宠等抗倭名臣，在浙江打了胜仗还要死的历史包袱，大明皇帝、朝廷对宁波市舶司充满了忌惮，带来的后果就是各种政策都不会在宁波推行。

到现在宁波市舶司的会同馆驿承兑汇兑，都是在松江府会同馆代办。

宁波市舶司更多的是维持现状，这也导致了宁波市舶司双屿港的水文条件不差，可是其发展规模和程度，甚至比不上密州的胶州湾。

朝廷不给政策也就罢了，关键是浙江地面自己也不争气。

嘉靖年间为了平倭，总督胡宗宪在杭州大量募兵，倭患渐止之后，总计4.5万浙兵被编为了九个营驻扎在了浙江各地，其中有两个营负责守卫杭州城，其余七个营分驻各地。

随着倭患渐止，这九营，现在主要用来防汛，每年三月出巡，每年九月汛期逐渐结束回营。

每月给银饷九钱，算上出巡抗汛银，每年给银12两，这是一笔极大的负担，但浙江富硕，能够承担得起。

大明自万历三年起开始铸钱万历通宝、轧印银币，在大明其他地方，一枚万历通宝通常能换两到三个旧钱，因为万历通宝是真正的五铢钱，厚实的同时，十分的精美，但在浙江这个地方，万历通宝不能通行。

不仅仅是在宁波市舶司，万历通宝买不到任何的货物，在整个浙江，都买不到。

万历通宝明明是良币，但在浙江地面愣是什么都买不到。

“情况有点不妙。”身处杭州府衙的浙江巡抚都御史吴善言，看着手中的塘报，面色极为凝重，他面色难堪的对着师爷问道：“你说，会不会兵变啊。”

“这…谁说的上来。”师爷也是一脸忐忑的说道，说不上来，就是有可能，但凡是少拿点，都不会兵变。

浙江营兵4.5万人，共计九个营，在万历七年起，开始发新钱，但新钱买不到任何东西，军兵们怨声载道，这种怨气已经不是一天两天了，现在这股怨气终于要爆发了。

浙江巡抚吴善言，已经感受到了不妙，出巡抗汛的营兵回营了，这长达六个月的出巡抗汛，回到营地后，种种迹象表明，这股怨气要被点燃了。

“不好了，抚台，抚台！罗木营啸营了！”一个门房连滚带爬的跑了进来，惊恐无比的指着门外说道：“罗木营营兵五千人，已经到了永昌门！正在奔着府衙赶来！”

“