的权力有大有小，也可收可放，这也是袁世凯能够接受的底线了。

弗南想了一想，也点了点头，道：“好吧，总督阁下的建议，我会如实向公使们反应，看他们有什么意见，目前就讨论到这里。”

虽然弗南说还需要看北京的各国公使的态度，但以袁世凯的经验，自己的这个建议己有8成算是成了，因此也精神大振，道：“好，至于和华东**谈航运权的事情，我只能尽力而为，但可不敢保证就一定能成。”

弗南点了点头，道：“这是自然，总督阁下尽力就好，力争最好的结果。” 其实这一条完是太古、怡和两家洋行硬塞进来的，因为失去了长江的航运权，对这两家商行的影响最大，不仅仅只是少了航运的收入，同时还有这两家商行的影响范围，有了长江航运权，这两家商行就可以将自己的经营范围扩大到整个长江流域，尽管现在多了华东**的竞争，但毕竞长江流域的市场很大，华东**也不可能完占领，太古、怡和两家洋行总会分到一些市场，而这次支助给袁世凯的资金中，太古、怡和两家洋行出得最多，各出了10万两白银，因此这两家洋行的意见当然不能忽视。

不过弗南也知道，这一条确实是不能强求的，能够列入到谈判的条件中就己经算对得起太古、怡和两家洋行了，至于袁世凯会花多少精力去去和华东**协商，华东**又会不会松口，那就只能看上帝的安排了。

弗南道：“那么现在就只剩下最后一条了，我们希望在南京设立一个综合租界，这样有利于我们和总督阁下之间更好的合作，当然现在清国朝廷还在，总督阁下也不能自行决定，但可以先签定好协议，以成立商行的名议划定地区，并开始建筑、道路等设施的建设，等到时机成熟之后，就可以宣布租界成立。” 顿了一顿，道：“还有一个方法，就是由总督阁下申报清国朝廷，而在北京的各国公使再运作活动，让清国朝廷下旨，这样就可以立刻在南京成立租界了。”

袁世凯摇了摇头，断然道：“领事先生，在南京成立租界的事情，绝不可行。我绝不会签这样的协议，也不会向朝廷上奏，就算朝廷下旨在南京成立租界，我也会极力反对的。如果朝廷还要坚持己见，那么我就只能辞官不做，回归林下。”

弗南怔了一怔，看袁世凯的态度颇为坚决，到不像是装出来的，在谈判之前，他虽然也考虑到这一条的难度不小，但仍然觉得比前两条还是要低一些，却没有想到袁世凯的反应之激烈，比前两条似乎更甚一些，因此也迟疑了一下，才道：“总督阁下，我们希望在南京成立租界，是为了方便各国在南京设立领事馆，这样和总督阁下的联络、协商更为通畅，另外对总督阁下的支持也更为方便。”

袁世凯道：“领事先生，请恕我直言，如今中国百姓对租界己是深恶痛决，己经成立的租界也就算了，但如果在我的治区内成立新的租界区，绝对会犯众怒，千夫所指，恐怕在这个位置上也坐不稳，就算不是我上折请奏，而是朝廷下旨设立，我也只能辞官不做，以示态度。”

弗南听了，也沉默了好一会儿，才道：“总督阁下的担心，是不是有些太夸大了，只是在南京成立一个租界区，还不至于如此吧。”

袁世凯苦笑了一声，道：“如果没有华东**，自然无甚大碍，但现在这世道己经变了，不是在庚子国变之前的时日丁，我到是觉得各国也应当与时具进，不能还用老思路行事，因此此事万不可再提，如果各国一定要坚持在南京设立租界，那么我和各国的合作也只能就此作罢，各国就请去找别人合作吧。”

弗南皱了皱眉，道：“总督阁下，如果是这样，我们今天的谈判毫无意义，因为我们提出的条件没有一条得到满足啊。恐怕我也没有办法向各国公使交待啊！”

袁世凯把两手一摊，道：“那我也没有办法，恕