而就在尼古拉二世犹豫不决的时候，英法两国给了沙皇沉重的一击，两国联合向俄国发出了警告，不要和华东发生直接发生冲突，同时一但俄国和华东发生战争，两国将拒绝履同盟协议，并停止对俄国的资金援助。沙皇心里自然是十分恼火，但在这个时候也无可奈何，毕竟现在俄国需要英法两国的资金援助。

有了英法两国的背书，有些头脑清醒的俄国大臣们也都纷纷向沙皇进言，不要轻易和华东进行战争，国防委员会主席、王叔尼古拉尼古拉耶维奇、陆军大臣苏霍姆利诺夫连袂向尼古拉二世发出了警告，在这个时候和华东进行战争，俄国根本没有胜算；而首相兼内务大臣彼得阿尔卡季耶维奇斯托雷平甚致以辞职相威胁。

面对这么多大臣的反对，尼古拉二世也终于冷静了下来，王叔和陆军大臣到还不算什么，俄国的将军有的是，但斯托雷平要是辞了职，那可就麻烦大了。原来维特签定了回国之后，便辞去了职位，从此退出了政坛，而接替維特的就是斯托雷平，沙皇对他是寄于了厚望的，希望他能主导俄国的经济改革，让俄国摆脱现在的经济困境。

不过斯托雷平上任之后，并没有立刻着手进行经济改革，而是以莫须有罪名指控俄国社会民主工党策划叛国，逮捕了社会民主工党的65名杜马代表，把他们流放到西伯利亚，并强行解散第二届俄国国家杜马，重新举行国家杜马的选举。

国家杜马也就是俄国的议会，是1905年发生流血的星期天惨案之后，俄国对要求变革的社会进步人士所做的妥协的产物。到1907年，先后进行了两次国家杜马的选举，大量社会活动家，进步人士党派通过选举进入国家杜马，并以国家杜马为平台，要求俄国取消沙皇，进行宪制改革等，并鼓动其他杜马成员，以反对的决策为手段，胁迫接受这些要求。

但举行国家杜马的选举只是尼古拉二世为了应对危机、缓和矛盾时的权宜之计，但尼古拉二世当然不愿放弃手里的权力，进行宪制改革，而且在远东战争结束之后，俄国得到了英法的资金援助，国内的局势也趋向缓和，危机也下降了许多，因此沙皇和国家杜马之间的矛盾也开始激化起来，而斯托雷平对付国家杜马的强硬手段，自然是正合沙皇的心意。

在第三届国家杜马的选举中，斯托雷平提高了权贵阶层的选票权重，减低平民阶层的有效票数及价值，因此大量拥护沙皇统治的贵族被选为杜马，从而使国家杜马倾向于与的合作，取消沙皇，进行宪制改革的要求也渐渐平息下来。随后斯托雷平这才开始着手进行社会、经济改革。由于斯托雷平解散第二届国家杜马的强硬手段，得到了沙皇的充份信任，加上有英法的资金援助，因此改革也进行的颇为顺利，初步己取得了一些良好效果。

但这个时候如果斯托雷平去职，那么俄国的改革也必将半途而废。尼古拉二世的才智虽然平庸，但毕竟不是完全的糊涂之辈，何况在欧洲各国发生了多次社会革命，数位君主人头落地，也给了他足够的警示，虽然现在俄国的局势是稳定了下来，但隐患仍在，这次虽然是躲过去了，但下一次矛盾再激化，结果如何就难说了，因此不进行改革是不行的。

但改革也不能乱改，更不能什么都改，沙皇的权力，罗曼采夫王朝的统治是不能动摇的，而现在的俄圄除了斯托雷平之外，还真肘没有人能够主导俄国的改革。因此斯托雷平以辞职相威胁，尼古拉二世也能妥协，当然也是正好顺着这个台阶下。

于是尼古拉二世下令，再次向华东重申，俄国没有，也不会支持蒙古，更不会干涉中国的事务，请华东放心；又要求派驻蒙古的俄官，不得参与蒙古与华东之间的战争，只能留在库伦，帮助蒙古训练军队、制定作战计划等等，但不得随军队出击，指挥蒙古军队战斗，以防在战场上被人民军抓住口实；然后再下令驻守