这个建议对俄国确实有相当大的吸引力，因为只有黑海海峡向俄国军舰开放，俄国海军才能进入地中海，从而将自己的势力扩展到地中海沿岸，这也是历代沙皇梦寐以求的事情，在历史上俄国先后发动十余次俄土战争，打通地中海的航线就是其中一个重要的目标。

本来在第10次俄土战争后，俄国通过《圣斯特法诺条约》，修改了黑海海峡通行规则，允许俄罗斯等黑海沿岸国家的军舰通行。但这份条约引起了英、德、奥等国的强烈不满，他们联合对俄施加压力，俄国被迫与列强重定《柏林条约》，对《圣斯特法诺和约》进行重大的修正，放弃修改黑海海峡通行规则。俄国对此一直都耿耿于怀。

不过这一次，俄国的要求却得到了英法二国的支持，因为修改《柏林条约》，让俄国获得黑海海峡的军舰通行权，虽然让俄国的势力扩展到了地中海沿岸，但海军始终还是俄国的短板，何况经过远东战争之败后，俄国海军己是元气大伤，因此英法两国的海军依然可以主导地中海，而且通过支持俄国修改黑海海峡通行规则，可以将俄国的精力从远东彻底拉回到欧洲来，这一点对英法两国是有重大的意义。

至于这次俄国和奥匈帝国联手瓜分奥斯曼帝国，会不会改善两国的关系，从而恢复三皇同盟，英法两国经过分析之后，认为这种可能性并不大，因为这次俄国和奥匈帝国联手，只是为了眼前的利益，而双方在巴尔干半岛上的矛盾并没有消除，而且随时俄国获得黑海海峡的军舰通行权，首当其冲的就是巴尔干半岛，双方之间的矛盾迟早会再度激化起来，就算没有激化，英法两国也会从中挑动事端，让俄国和奥匈帝国的矛盾激化对立起来。

可以说这次俄国获得了本国历史上少有的外部有利条件，自然不能轻易的错过，而更重要的是，波斯尼亚危机的爆发，也给俄国了一个难得的向华东妥协退让的借口，要集中力量争取黑海海峡的军舰通行权嘛，暂时向华东做出让步，也是情有可愿的，而且一但俄国获得黑海海峡的军舰通行权，也是俄国对外战略的一次巨大成功，足可以挽回远东战争失败的不利影响，并且让沙皇重新恢复权威，巩固皇室的统治。

于是俄国立刻向华东发来外交函，表示俄国尊重中国主权和领土，承认蒙古是属于中国的领土，而有俄军参战是个人行为，并不代表俄国的态度，希望和华东谈判解决蒙古的问题。

俄国的态度缓和，华东当然是欢迎的，其实华东也并不想和俄国开战。此前摆出一付能动手就决不用嘴炮解决的强硬姿态，是因为俄国就是属于那种不懂得见好就收，让了一寸就要进一尺，还看着一丈的国家，对他绝不能有半点退让的样子，必须以强硬对待，甚致不惜开战的样子，只有这样才能在谈判中取得主动，在远东战争之后，华东和俄国几次外交的交锋中，都是采取的这一策略，并取得不错的效果。

由于现在俄国也确实急于从蒙古抽身，集中国内的资源，投入到争夺在奥斯曼帝国的利益中去，因此双方很快就达成了协议，俄国正式承认，蒙古是属于中国华东的领土，并尊重中国主权和领土完整；俄国保证不支持；俄国将在三个月内，撤消在蒙古地区的所有领事馆及其他外交机构与驻军，如果俄国以后需要在蒙古地区设立外交机构，则应与华东进行协商进；俄国商人可以继续在蒙古地区经商，但必须在三个月内，到库伦重新办理入境经商的手续，并服从华东的管理。

这份协议签定之后，可以说俄国在蒙古经营了数十年的心血彻底白废，等于是将蒙古拱手让给了华东，虽然保留了在蒙古经商的权利，但却要受到华东的严格监管，以前获有的特殊权利也不复存在，以后俄国再想在蒙古地区搞事，一来在法理上己站不住脚；二来也缺少必要的抓手。当然俄国毕竟在蒙古地区经营了数十年，一些隐性的势力影响，也不是