原来经过了华东政府的协商之后，认为开避新根据地的人员分为军政两个方面，军事人员可以控制在68人之间，毕竟有数百名原起义军成员的底子，确实并不需要那么多穿越的军事人员，而相比之下，行政人员反而要更多一些，至少不能少于10个人，但也不要超过15人，另外还要有23名医务人员，总人数最好保持在20人左右。而本土人的数量按一名穿越者配23人的比例来计算。

负责新根据地开避任务的穿越者仍然釆用公开招聘的形式，而且为了激励穿越者们积极参与开避新根据地的任务，华东政府也出台了十分优厚的政策，军人的军衔一率晋升一级，而新根据地开避成功之后，最终军级将视拉起来的队伍而定，如果拉起来的军队达到一个师，就可以直接升任成师长，如果拉出了两个师，那么就可以直接成军。当然无论是成师还是成军，不是由根据地的军队说了算，也不是凑齐人数就可以，军委对此己经制定有详细的标准，并且还会派人进行详细的考查，但这也对一般军人有相当大的吸引力了，因为一般一个根据拉出一个师的军队不是太大的问题。

而行政人员也是同样，除行政级别直接晋升一级之外，最终级别将由新根据地控制的地盘而定，如果新根据地控制的地域达到一个县，那就是县级根据地；如果地域达到一个府或直隶州，那么就是市级根据地；达到一个省的话，就是省级根据地，总之一切都视工作的成效而定。

另外考虑到开避根据地的难度较大，而且穿越者也缺少相应的经验，一切都要摸着石头过河，因此允许穿越者在生命安全不能得到保证的情况下，可以自主决定是否撤离根据地，而且除正常的总结经验得失以外，并不追究参与的穿越者责任，而且回山东之后仍然可以保留晋升的军衔或行政级别，并安排与军衔或行政级别相当的职务。这样一来也彻底消除了穿越者的后顾之忧。

不过情况到是有些出乎行政院的预料，招聘公告发布之后，报告的穿越者虽然不算涌跃，但也绝对不少，军人共有45人，其中还有5人都是副团级的军官；而非军人穿越者竟然超过了百人；就连医务人员也有6个人报名。

尽管和旧时空相比，现在每一个穿越者的社会地位都得到了极大的提升，即使是最差的穿越者，所取得地位在旧时空里也都几乎是遥不可及的。但大多数的人心都是不知足的，而且和其他穿越的前辈们相比，这点成就根本就不值一提，何况横向一比较，自己在穿越者中居然是混得最惨的一批，心里自然难免会有不平衡。

但现在穿越者在山东立足己稳，己经沒有多少快速晋升的机会，最多只能竞争一些厂长，或是参加土改小组之类，然后按部就班的一步一步来。而开避新根据地的决议，到是让许多底层的穿越者看到了希望。

虽然说开辟新根据地的工作确实有一定的风险，但风险越大，收益自然也就越大，而且有不少穿越者也通过各种方法，计算过风险的大小，最终得出的结论是成功率要大于失败率，首先是在新根据地的背后有一个强大的政府支撑，尽管从表面上做了切割，但华东政府决不会不管新根据地，一定会尽力支持新根据地的发展，这也是最大的底气；其次是较高，一出手就是至少是4个连，并且装备齐全的正规军队，这就等于是游戏一开局，还没有建城堡军营什么的，首先有一支军队，玩家都知这是怎样巨大的优势；最后是清廷其实是一个看似强大，其实是极为虚弱的政府，无论是执行力还统治力，几乎都是历史最弱的，因此并不难对付。

何况穿越者还有土地改革这个大杀器，山东的事实证明，这个大杀器在这个时代是依然有效的。这么计算权衡下来，风险效益比还是很大的，关建是很有可能是过了这个村，沒有这个店了，由其是在前期因为种种原因，错过了机会的穿越