虽然内阁成员一致反对以尊重中国的领土和主权”作为和华东政府谈判的基础，但担任首相的桂太郎却十分清楚，如果排除掉这个前提，那么和海外华人根本就没有办法谈判了，只能靠日本单独对抗俄国。

于是在内阁会议之后，桂太郎又单独召见寺內正毅、大山岩询问，如果不与海外华人结盟，只靠日本自己的力量，是否有把握战胜俄国？寺內正毅、大山岩到是信誓旦旦，表示一定可以战胜俄国；但桂太郎又问凭什么可以战胜俄国时，两人却都答不上来了，还是大山岩说靠的是日本士兵拼死奋战、七生报国的决心，一定可以战胜俄国。

但桂太郎听了以后只是叹了一口气，而寺內正毅、大山岩也没有话说，其实三人心里都明白，“拼死奋战、七生报国”这种话做为对士兵的动员还是可以，但要说战胜俄国，连自己都不相信，毕竟他们都是从明治维新过来的人，并且经历过倒幕战争、西南战争、甲午战争，知道战争是怎么回事，不是光靠精神力量就行的，这一点和旧时空里的昭和那一帮人还是有本质的不同。

本来桂太郎还想再讨论讨论，但就在第二天，收到英国政府的公文，建议日本按照华东政府的谈判基础，立刻和华东政府进行谈判。

原来按照英日同盟的第四条两缔约国约定各自不进行不与另一方协议而同他国缔结其他条约。因此日本政府和华东政府的协商內容都是要告之英国政府的。

英国当然是希望促成日本政府和华东政府共同对抗俄国，毕竟英国对日本的实力也没有太足的信心，而华东政府提出的谈判基础，在英国看来，是完全可以接受的。其实以英国政治家的智慧，当然清楚这些条件都是日本政府不愿接受的，但还是要求日本政府按照华东政府的要求谈判，实际就是不希望日本借日俄战争坐大。英国号称“欧洲搅屎棍”，是玩离岸平衡的高手，原则就是在任何一个地区都不能出现一个单一的强国，最好是多强并立，至少也应该是双雄对持，这样才好方便英国左右逢源，拉一派打一派。

在旧时空里，亚洲只有曰本可堪大用，因此英国也不得不全力扶持日本以对抗俄国的扩张，而日本击败俄国以后，果然借机在亚洲扩大势力，最终和英国反目。而在这个时代，穿越者的到来让英国到是多了一个选择。当然，英国首选的扶植目标还是日本，他们当然不希望日本被俄国击败，这样不仅自己的投资都白废了，而且也难以再遏制俄国在亚洲的扩张；但英国也不希望日本借击败俄国之机坐大，这样也同样不符合英国的利益。

而华东政府提出的谈判基础正中英国的下怀，由其是第一条基本限制日本获取中国东北地区的土地，这样一来日本就无法利用击败俄国的机会坐大，同时还可以卖华东政府一个人情，并利用华东政府来牵制日本，让日本在战胜俄国之后，也不得不继续听命于英国，这才是最符合英国利益的结果。

虽然英日同盟的条款基本平等，但两者的地位却是不同的，英国是老牌帝国主义，拥有超过3000平方公里的殖民地和5亿多殖民人口；而日本还个刚刚加上帝国主义玩家圈的新手，因此在这个联盟中的主从分别是十分清楚的，日本政府对英国的意见也不敢轻视。

于是首相桂太郎顿时也陷入极大的为难当中。而在万般无奈之下，桂太郎只能向自己的老师山县有朋求教。其实在日本谁都知道桂太郎这个首相虽然不能说是一个傀儡，但能作主的事情也是有限的，而真正操控日本政权的实际是山县有朋。

在穿越者的那个时代，日本首相是最不稳定的国家领导人之一，除了少数人之外，其余基本就像走马灯一样换个不停，在20022012这11年的时间里，竟出了10位首相，以至于在有些外交场合中会叫错日本首相的名字。而这从现实也是有历史传统的。