剿灭了阎海山部土匪，令张作霖收获颇丰，仅是收障的土匪喽啰就达120余人，另外还有不少的粮食物资。这时张作霖部己收纳了新的土匪成员近500人，因此张作霖在近期内不打算再出击，而是先将新收纳的土匪成员整编并训练好。

和人民军的这一个连在一起并肩作战了两个多月，张作霖也学到一些东西，由其是人民军的训练方法，让张作霖颇感兴趣，也在自己的队伍中推广，不过原来队伍毕竟是张作霖的老班底，总不能完全推倒重来，只能逐步的改进，而现在正好拿这批新收纳的成员练练手。

不过就在这时，张作霖接到了人民军的命令，要求他立刻率领至少2000的部队，赶赴沈阳，参与护卫铁路沿线的工作。

原来华东政府决定首先发动满洲里战役，彻底击败俄军，因此也立刻着手准备的工作，这时中东铁路已经全线修复，可以通车，将在这次战斗中发挥重要的作用。不过铁路的保护工作也被列入重点。

自从英法两国宣布组成联合远征军之后，日俄两国也进入战备，同时为了破坏人民军的备战和后勤供应，日俄两国的间谍人员也向人民军发起了十数次袭击，由其是铁路，成为日俄两国间谍的重要袭击目标，在一个月内己发动数次对铁路的袭击，不过人民里的守备严密，加上日俄间谍人员能够携带的有限，因此并没有给铁路造成大的伤害，仅有一次让铁路线出现中断，但经过铁路工程兵的抢修之后，仅仅只中断了5个小时，就又重新恢复。

不过现在人民军的第2、3军都集结赶赴哈尔滨，准备对俄作战，尽管从驻守鸭绿江边的第5军调来一部份军队，但也不足以弥补2、3军撤离之后的空缺，因此未来的铁路防护将是一个很大的问题。

不过这时青岛方面已经做出决议，在东北地区设立东北战时管理委员会，负责在战争期间，全面管理东北的军政事务，由秦铮担委员长，全权负责。

尽管这只是一个临时机构，但由于权力过大，只能由夏、秦、肖、王、徐五巨头出任，而夏博海是华东政府的一把手，肖建军主管军事，王云鹏主管政务，是肯定不能动的，因此只有在秦铮和徐济超两人选择一人，但东北战时管理委员会是全面负责管理东北的军政事务，而徐济超不懂军务，自然是只有秦铮是唯一合适的人选了，而秦铮的职务，元老议院议长到是可以放一放，暂时由副议长接任。

而秦铮也没有推辞，接授了这个任命，同时提议让新任的辽宁、吉林、黑龙江三省都兼任副委员长。因为东北的工作开展离不开这三个省的配合支持，因此让三个省的兼任副委员长，当然是可以更好的进行工作。

对秦铮的提议，行政院很快就批准，同时任命王胜、曾东三人出任辽、吉、黑三省。这三个人原来是担任济南、烟台、青岛三市的市长，现在也算是晋升了一步。这是华东政府第一次正式设置的职务，本来在考虑三个的人选时，有一种意见是从行政院九部委属的各部级机构中选择，甚致可以直接由委员出任，因为东北三省的位置十分重要，既有经济利益，又有地缘政治利益，必须要由得力人选出任。

不过经过讨论之后，最终还是放弃了这个意见，因为现在整个华东政府都没有有相应经验的人员，而且现在行政院的委员、部长都缺乏地方治理的经验，最好是从几个大城市的市长中选拔，不管怎么说，他们毕竟是有管理地的经验。另外这三个人的年龄都不大，都不超过40岁，这也算是对年轻干部的历练。虽然现在行政院成员的平均年龄只有50出头，做为政治人员，这个年龄可以用十分年轻来形容，但也有必要考虑接任者，毕竞这一批中枢的官员的成长都有残缺，下一步就应该循序渐进的培养。

秦铮将东北战时管理委员会设在沈阳，上任之后秦铮就很敏锐的发