来这卢主任就是原来的庐州知府卢成祥，在人民军进攻合肥时，他二话没说，就开城投降，由于他在合肥己任职三年多，对地方事务也都十分熟悉了，因此合肥市机构成立之后，还是将他留下，并设立了合肥市管理委员会这样一个临时机构，任命卢成祥为主任，负责合肥市，也包括整个原庐州府地区的稳定，以及政权的交接过度，另外就是给合肥市询顾问。

本来卢成祥就己对清廷彻底死心，不然也不会毫不抵抗就投降了，但卢成祥也不甘心自己的仕途就些到头了，毕竟他才40多岁，正是还大有可为的年龄，如果在清廷，这一任知府结束后，再转另一任，积累些政绩，再运动运动，不难再做一任道台或布政使，运气好一点说不定还能做一任巡抚，因此合肥市对他留任，也是正中下，并欣然接受。

尽管合肥市管理委员会只是一个临时机构，但毕竟是一个官职，而且投降之人能够有这样的待遇就不错了。何况华东在合肥设立灾民安置营后，卢成祥对华东的行事作风也有一定的了解，知道华东行事务实，并重视实干，因此只要自己现在好好表现，将来在华东里也未必没有立足之地。