回到沐城后，傅松又恢复了往日的忙碌。

到五月底的时候，硕士毕业论文的初稿已经出来了，剩下的就简单多了，无非是一点点的修改完善。

之前建委好几次邀请他去参加研讨会，都被他婉拒了，这次却是躲不过了，而且傅松对这次的研讨会也挺感兴趣的，憋了好几个月，终于可以当喷子了。

到会场的时候，傅松发现还挺隆重的，进门对面的墙上挂着红底白字的横幅，“沐城市国有土地出让转让管理暂行办法征求意见研讨会”。

“顾主任，好久不见了！”傅松被安排在了专家席，屁股还没沾着椅子，就看到顾永光走过来。

顾永光有些意外道：”今儿你怎么有空过来了？毕业论文写完了？“

傅松道：”写完了，要不还真出不来。咱们沐大就您一个专家？“

顾永光苦笑道：”我一个搞自然地理的，算哪门子专家？我就是来凑数的。“

”您太谦虚了，您要不算专家，在座的谁还有资格当专家？“傅松对他的话却不以为然，最近一年来，在老顾的主导下，沐大地理系的土地管理方向发展得红红火火，他这个大管家怎么可能不懂呢。

其实这个年代，国内土地管理、城市规划还是新型的学科，从事这些专业的人员，基本上都是经济学、地理学方向半路出家，跟改革一样，处于摸着石头过河的阶段。

顾永光道：”征求意见稿你看过了吧？有什么想法？“

傅松撇嘴道：“我今天是来放炮的。”

顾永光哑然失笑，道：“那今天我唱红脸，你唱白脸，就这么定了。”

老顾毕竟以后要在这个圈子里混，沐大地理系已经承接了沐城市土地利用总体规划的编制工作，把建委批的太狠了，面子上过不去。

但傅松就不一样了，他现在是跳出三界内，不在五行中，无欲无求，有资格不给建委面子。

傅松痛快道：“没问题。”

会议开始后，傅松一边听着主管城建工作的副市长讲话，一边装模作样的看材料，其实会上要说什么，他早有腹稿了。

“沐城是作为全国5个城镇住房制度改革试点城市之一，从1986年4月1日起试点工作正式开始，第一阶段是制定出台试行方案，用了14个月的时间。1987年7月20日，国务院正式批复沐城市城镇住房制度改革试行方案出台运行。第二阶段是试行方案出台空转，自1987年8月1日起至至今……。随着城镇住房制度改革的深化，有必要对国有土地使用权出让转让管理进行深入研究……。”

大领导讲完这项工作的背景意义后，建委的王海英主持介绍，接下来就是专家发表意见了。

十几个专家，大部分都对征求意见稿给出了肯定的意见，就算有不同看法，说得也比较委婉。

临到了傅松，说了两句客套话后，直接道：“之前各位专家讲得都非常好，我就不画蛇添足了，我只提三点意见。”

顾永光赶紧端起茶杯喝了一口水，来了来了，要放大炮了。

”第一个问题，国有土地使用权的性质问题。无论是还是，这两个上位法都没有对国有土地使用权的性质给出明确规定。从物权的角度，国有土地使用权应该属于用益物权，是对国家所有的土地，依法享有占有、使用和收益的权利。注意，只有占有、使用、收益的权利，而没有处分的权利。处分的权利归谁所有，归所有权人所有，也就是国家所有。我们这一稿暂行办法，缺了一个重要条款。如果土地使用权人在取得土地使用权后，随意对土地进行处置，如何对土地使用权人进行处罚、限制，暂行办法是没有作出具体规定的。“

”什么意思呢？比如说，土地使用权人花了100万拿了一块工业用地，然后拿这块地去做房地产开发