个师姐真是打了一手的好算盘。

过去，土地成片开发主要是由国家先征用成片土地，投资基础设施建设，然后再吸引外商到区内投资办企业，也就是所谓的“筑巢引凤”。

比如深圳的蛇口工业区就是这种模式，还有沐城经济技术开发区也是这种模式。

但这种模式最大的问题是受资金的约束，一般而言，1平方公里的基础设施建设费用，大概需要11.5亿元人民币。

很多地方一年的财政收入就几亿、十几亿，根本无法承担这么高的开发成本。

于是，有人就想到了利用外资来开发成片土地的新路子，也就是所谓的“引鸟筑巢”。

最早提出这一模式的是1988年海南洋浦开发区，但枪打出头鸟，这一模式被一些人批判，最后一直拖到去年才正式启动。

这一模式在海南受阻，却很快被天津经济技术开发区、厦门经济特区等地区所采纳。

实际上上海浦东的土地批租出让、沐城老城区旧城改造本质上也是这种模式。

这种模式最大的好处就是地方政府省时省力，关键是省钱，甚至不用花一分钱，还能赚钱。